作者：安晓艳 成明

近年来，陕西省大荔县高度重视冬枣产业发展，紧扣高质量、高效益目标，***谋划大荔冬枣全产业链融合发展路径，全力打造以42万亩冬枣为龙头的百亿级特色高附加值设施农业产业集群，冬枣产业呈现高质量发展态势。截至目前，大荔县冬枣种植面积达到42万亩，其中设施栽培40万亩，设施冬枣规模全国***；年产量50万t，占全国市场份额1/3以上；年产值60亿元以上，枣业人均纯收入占农民经营性收入的半壁江山。全县建成小坡万亩冬枣示范园1个，新颖、尊天、许庄周家等千亩示范园12个，300亩以上93个，涌现出安仁镇小坡村、伏坡村、范家镇范家村3个“冬枣亿元村”。

1现状特点

1.1资源优越

大荔冬枣产区海拔低、气温高、湿度大，特别适宜冬枣生长，所产冬枣皮薄、汁多、果肉脆甜，成熟货架期长，品质好。以“***佳优生区、设施规模***大、成熟***早、品质***优、品牌***亮、货架期***长、标准化***高、效益***好”8大特色受到社会各界的高度关注，也在全国市场占领着***优势。

1.2科技支撑

冬枣生产标准化技术全国首屈一指，大荔设施冬枣标准化生产技术水平全国***，该项技术成果2011年获陕西省科学技术一等奖，2016年获渭南市科学技术一等奖。2015年大荔县制修订了《冬枣》产品国家标准、《冬枣生产技术规范》市级标准，2019、2020年分别制（修）订了《冬枣标准综合体》《地理标志产品大荔冬枣》省级地方标准，建立了一套涵盖冬枣产地环境、设施建造、栽培管理、分级、贮运、保鲜、包装销售等全产业链的标准体系。目前，大荔县冬枣绿色认证11.6万亩，有机认证1万亩，成为全市***大的绿色冬枣生产基地。多年来，大荔冬枣未发生一例质量安全事件，产品抽检合格率99.9%以上。

1.3示范带动

先后在安仁、范家、朝农、羌白建立示范园，按照“政府扶持建园，合作社统一管理，枣农分区管理”的经营模式，高规格、高质量建成有机冬枣科技示范园、省级***温室冬枣示范园、标准化生产示范园等5个示范园，辐射带动全县40万亩冬枣生产基地走向科技化、规模化、标准化发展道路，发挥更大的经济、生态、社会效益。

1.4品牌提升

创建了国家农产品质量安全示范县，加强农业投入品管理，建立健全县镇村组四级监管联动机制，加强冬枣产品抽检，***推行“二维码”追溯和“合格证”制度，实现质量安全监管全方位、无死角。同时注册了“大荔冬枣”区域公用品牌和“新禧”“红星”“百果王”“小坡”“村状元”等企业品牌，在安仁镇小坡村建立冬枣交易市场，完善了物流体系；先后在杭州、长沙、成都、沈阳、长春、上海等地举办了大荔冬枣推介展销会，直营店遍布各大城市，与京东、淘宝、天猫、苏宁深度合作，也挺进了高铁、航空领域，更借助“一带一路”的东风，远销阿联酋、加拿大、俄罗斯、新加坡、以色列和泰国等10多个海外市场。

1.5业态多元

加大招商引资力度，着力扶持和引进集产、供、销一体的冬枣企业，先后培育温荔红建、大元农业、黄花集团、新禧家庭农场等一大批加工销售企业，每年有2 000余人从事冬枣销售工作，保证了冬枣的顺***售。建设了电商大厦，发展电子商务328个，年销售额突破10亿元，大大缩短了冬枣从田间地头到消费者手中的周期，保证了大荔冬枣鲜食的“酥、脆、甜”口感。

1.6农旅结合

建设了中国枣文化博览园，建成物流中心、检测中心、电商平台、冷藏保鲜库、枣文化长廊、景观台、冬枣小镇观光火车站、中华枣源、三河枣语主题广场等功能区，营造“车在景中、道在绿中、水在林中、人在园中”的观光产业圈，初步实现了产旅融合。

2 问题及根源

大荔冬枣从1999年开始栽植，到目前已有20余年，分析发展历程，存在的制约因素主要有4个方面。

2.1 一产大而不强

虽然冬枣已有一定规模，但产业只称得上大，而称不上强。体现在：一是产业定位不明确。对大荔冬枣产业的发展目标、发展规模、优势布局、产业化建设等没有系统规划，导致产业盲目无序发展。而且栽培模式结构不合理，日光温室比例偏低，简易棚体过多，造成销售期相对集中，优质果率低，影响价格和效益，而且时时出现卖难问题。二是标准化生产普及率不高。以一家一户小农生产为主，标准化生产基地面积偏小，枣农科技素质不高，盲从现象比较突出；农业投入品过量使用、滥用现象时有发生，膨大剂、增红剂等违禁药品难以禁绝，冬枣质量安全问题不容忽视。三是科技应用水平不高。新技术研发速度不快，技术力量相对薄弱，新品种几乎没有，机械化程度不高，智能化、物联网等现代化生产技术点片应用，绿色可持续循环发展进程缓慢，绿色、有机及出口认证面积太小，枣农对有机肥替代化肥、生物有机农药、农业废弃物资源化利用等意识不强，农业高质量发展缺乏支撑。

2.2 二产弱而无力

冬枣是鲜食枣品种，二产仅限于做分选、包装、贮藏等粗加工。二产是冬枣产业的短板，从业人员不少，但实力弱、技术水平低，是整个产业发展的***大瓶颈，也与大荔冬枣产业规模极不匹配。体现在：一是龙头企业寥寥无几，规模偏小，没有一家“五上”企业，仅有3家有***的4S智能选果线，其余均是半机械半手工分选，费时费工，且仅是简单的按大小初级分选，甜度、红度、病虫果等难以区分。二是合作社数量多，但规范化管理的少，组织群众能力欠缺，导致小农户与现代农业难衔接。三是冬枣精深加工研发转化严重滞后。冬枣长期贮藏技术迟迟没有突破，精深加工产品仅有脆冬枣一个产品，而且只有一个小企业、两个家庭作坊，冬枣精深加工领域大有可为。

2.3 三产多而无序

全县从事冬枣销售的企业、合作社、中介、电商、家庭农场等数量非常多，但缺乏有效的组织和管理，基本处于无序状态。表现为：一是区域公用品牌建设不力，没有品牌发展战略规划，没有品牌宣传方案，宣传用语不统一，包装不规范不统一，品牌使用混乱，保护监督不到位，破坏品牌公信力的事件屡屡发生。二是对市场经营主体缺乏监督，产品分级不细致不科学，采青上市、以次充好等现象依然不少，特别是电商等个别企业难以监管，为了吸引眼球和博取***大利益，无道德底线乱作为。三是社会化服务水平不高，劳务中介、技术托管、统防专业队等配套服务业跟不上形势发展，导致枣农生产水平难提升，部分无劳力户甚至放弃管理。

2.4 链条长而不融

虽然冬枣从生产、加工到销售，一二三产链条完整，但三产之间融合度不高，产品附加值提升仍有较大空间。一是缺乏三产融合载体或平台。全县还没有冬枣产业园，大数据中心、金融服务中心、交易信息中心等现代机构均未建立，冬枣销售盲从现象比较突出。二是农旅结合不紧密。围绕冬枣的休闲、观光、康养、采摘、体验农业发展缓慢，冬枣还没有成为旅游商品。三是标准化建设滞后。冬枣从生产、分选到包装、销售等各环节标准制定缓慢，没有统一的标准可使用。四是管理体制不顺。按照农业、林业部门的职能划分，农业管水果，林业管干果。以前将枣定义为干果，归林业部门管，但冬枣又属于鲜食枣，质量安全、区域公用品牌等又归农业部门管，两个部门职能重叠、职责不清，导致管理不顺。

3 思路与对策

面对大荔冬枣产业的发展现状，要进一步做大做强做精冬枣产业，实现冬枣大县向冬枣强县的转变，要以高质量发展为目标，优先支持产业园区建设，做强一产、做大二产、做活三产，促进全产业链融合，壮大产业集群，实现冬枣产业强县富民目标。

3.1 明确发展思路，推进产业高质量发展

一是按照“一县一业”的思路，抓紧制定产业发展规划，明确发展目标，把冬枣定位为全产业链融合发展，面积应发展到70万～80万亩，达到全县耕地面积的50%左右。合理规划棚体结构，按照3∶3∶4的比例规划，即温室30%，钢架棉被棚30%，其余40%，错开销售期。二是建立涵盖产地环境、农业投入品、农产品包装、宣传、推介会等涉及生产、加工、贮存、销售等环节的全产业链标准体系，***标准化生产。建设冬枣产业研发中心、研发基地。开发新品种、新技术、新模式，组装配套形成完整的标准化生产技术，建设标准化生产基地，以标准化推进规模化。三是全力推进绿色发展。加快绿色、有机、良好农业规范认证面积，力争占到种植面积的一半以上，***推广有机肥替代化肥，应用生物有机农药等技术，推广“果畜沼”生态循环果园建设，加快畜禽废弃物资源化利用，发展富硒、酵素等功能冬枣，拓展消费市场。四是规范提升合作社，发展联合社。支持联合社、合作社与家庭农场、农户采用订单生产、股份合作、生产托管等方式，建立利益联接机制，提高枣农的组织化程度，促进小农户与现代农业融合。

3.2 培育新兴业态，加快产业化经营

一是加大招商引资力度，出台“真金白银”扶持政策，吸引省内外重点龙头企业投资冬枣产业，通过合资合作、兼并重组、股份改革等方式，壮大龙头企业规模和实力，对重点龙头企业实施“一企一策”培育壮大，对创建***、省级龙头企业的，给予财政资金奖补。二是对新上4S智能选果线的企业给予财政奖补，每条生产线补贴50%。大力支持冬枣贮藏及精深加工产品研发投产，对技术有突破的，要大力奖补扶持。三是加大产业化联合体、合作社、家庭农场的培育力度，对省级产业化联合体、中省示范合作社、家庭农场给予一次性扶持补助。

3.3 实施品牌战略，强化品牌建设

一是实施品牌提升工程。全力做好品牌发展战略规划，力争大荔冬枣区域公用品牌价值成为陕西***区域公用品牌，抓紧制定全县统一的品牌宣传方案，统一宣传专题片，统一宣传用语，统一宣传推介会，力争用3年时间，完成100个大中城市的宣传推介工作，品牌价值突破100亿元。二是做好品牌商标、标识的开发，统一包装标准，依法监管和保护。制定品牌使用办法，规范使用行为和程序，引导经营主体申请使用公用品牌，严厉打击假冒品牌商标和标识的违法行为。三是支持龙头企业、合作社等市场主体，注册自主品牌，依托区域公用品牌，培育自主***，创建全国***商标、陕西省***商标，增强企业核心价值。四是全力抓好质量安全工作，加强基地监管，强化市场抽检，建立质量追溯体系，推行“二维码”“合格证”制度，真正让“大荔冬枣”有户口。

3.4 全产业链开发，促进产业跨界融合

一是在韦罗高速出口建设***冬枣现代产业园，规划建设标准化生产示范、会展中心、交易仓储、物流配送、农资交易、产品加工、科技研发、文化展示、配套服务和金融支持等10大功能区，把产业园打造成全国冬枣物流集散、价格形成、信息传播、技术交流、会展贸易中心和***中国冬枣产业发展的“航母”，推动冬枣全产业链开发，推动三产融合，***冬枣产业升级转型。二是加强与西北农林科技大学等科研院所合作，开展校地合作、院地合作，共建创新技术平台，支持建立院士工作站、博士工作站、专家工作站等平台，推动科学研究，支持良种选育、农产品精深加工等产业关键技术攻关，扶持开发新特产品，加快推进科技成果转化。三是加大支持休闲农业、观光农业、采摘农业、创意农业发展，建成一批示范园、示范点，促进农旅融合，拓展现代冬枣产业发展空间和农民增收渠道。四是积极举办不同形式丰富多彩的枣花节、冬枣论坛等活动，开展书画、影视、戏曲等文艺创作活动，讲好大荔冬枣故事，传播黄河农耕文明。

3.5 完善营销网络，加大市场开拓

一是扶持产地市场建设，按照“专业市场+产地市场”的思路，建好一个专业化大市场，配套建设一批产地批发市场，支持市场冷库和选果线建设，尽快形成设施完善、功能齐全、带动有力的县乡村三级产地市场销售体系，方便果农就近入库分选销售，改变田间地头混级混装销售模式。二是加强品牌店建设，支持各类市场主体建设大荔冬枣直销店或专营店，有针对性制定市场拓展对策措施，细分市场及消费群体消费特点，稳步提高市场占有率。积极开发高端市场，支持冬枣出口，努力构建市场消费新格局。三是推动“互联网+”运营模式，推动电子商务销售，利用京东、淘宝、天猫、快手、抖音等平台或网红等新型业态和交易方式推广、直销大荔冬枣。引进期货交易，定期发布供求信息、价格指数，提升市场话语权。

3.6 建立健全机制体制，为产业提供组织保障

由主管县级***负责，建立冬枣产业联席会议制度，统筹农业、林业等部门资源，协调协商解决冬枣产业发展中的各种难题。以农业、林业部门的技术骨干为中心，组建冬枣产业发展专家团，做好关键技术攻关，破解技术难题，开展技术咨询和培训。大力实施新型职业农民培育，培养爱农业、懂技术、善经营的职业农民队伍，为冬枣产业发展提供人才保障。整合交通、发改、水务、教育、自然资源、扶贫、农业、林业等相关部门的项目，将支持重心向冬枣产业倾斜，共同推进产业基础设施建设，为产业发展服务。

作者：安晓艳 成明 陕西省大荔县果业发展中心

来源：《西北园艺(果树)》期刊