【大力优化营商环境 加快高质量发展】

巢引凤蓄势飞——曲周县持续优化营商环境助推经济高质量发展纪实

筑巢引凤栖，花开蝶自来。

8月22日，曲周县委书记孟凡雄会见中联万洋集团董事长苏大山一行，双方就在曲周投资建设万洋商业广场、康养社区城市综合体等项目进行对接洽谈；8月19日，曲周县长尹丽龙深入包联企业亿丰童车走访调研，宣讲解读稳经济一揽子政策；连日来，县四大班子***进企业、送政策、解难题……目前，尊企、敬企、亲企、爱企的营商环境在凤城曲周持续优化，源源不断为县域经济高质量发展注入新动能。

“五办”审批，营造优质+高效的政务服务环境

今年以来，曲周县创新推行项目事“集成办”、证照事“快速办”、难办事“帮忙办”、简便事“网上办”、高频事“镇村办”的“五办”审批模式，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，效果明显。

项目事“集成办”。针对重点项目成立“服务专班”，推行“容缺预受理+并联审批+帮办代办”机制，并联推进项目立项、环评、施工许可“一窗通办”，做到提前介入、及时跟进、全程服务。今年以来，帮助德玛仕、北农大、众驰、恒基等多个重点项目完成前期立项审批、环评审批和施工审批工作，现场为企业解决问题200多个，帮助办理各类审批事项150多项。证照事“快速办”。大力推行证照分离改革，在全县范围内按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。推进企业简易注销，注销期限由45个工作日缩短为20个工作日，营业执照注销登记1个工作日内办结。上半年，全县新设市场主体2707家，位居全市前列。难办事“帮忙办”。积极推行“局长帮您办”“上门帮办”“延时预约办”等，改变以往“坐等审批”模式，主动当好服务企业群众的“店小二”。活动开展以来，累计为群众提供咨询帮办服务600余人次，开展送政上门50余次。简便事“网上办”。持续推进“互联网+政务服务”平台建设，推动政务服务由“面对面”向“键对键”“点对点”“全天候”延伸，实现了网上可办率100%。高频事“镇村办”。按照省市要求，在下放事项向乡镇进行确权赋权基础上，针对群众实际需求，曲周县又新增30项便民服务事项，全力打通服务群众***后100米。今年以来，全县10个乡镇行政综合服务中心累计办理3206件，342个村综合服务站累计为群众提供咨询以及办理服务事项5863件。

包联帮扶，打造热情+周到的要素保障环境

用百分百的热情接待每一位客商，用百分百的耐心服务每一个企业。曲周县视客商、企业为亲人，创新开展以县级***、生态顾问、金融顾问、法律顾问、包联部门为主体的“进企业、送政策、解难题、促发展”专项行动，帮助企业渡难关、增韧性、提信心。

自创新开展“进企业、送政策、解难题、促发展”活动以来，县***和“3个企业顾问”、包联部门下沉一线宣传解读政策，公开发布致全县企业家、市场主体的一封公开信，全县累计发放省、市、县政策明白卡各4万张，共计12万张，实现3.75万余家市场主体全覆盖。

“金融顾问为我们申请低息优惠贷款，为企业减少利息支出近600万元。”晨光生物董事长卢庆国说，多亏了金融顾问的牵线搭桥，为我们“量身定制”融资方案，短短一个星期我们就拿到了3.2亿元的贷款。据统计，自开展“进企业、送政策、解难题”专项行动以来，金融顾问深入企业159家次，共帮助68家企业解决生产经营现实问题，为30余家企业制定个性化金融服务方案，发放贷款达12.4亿元，有力促进了县域企业的发展。

“在企业遇到困难时，‘生态顾问’总是主动上门服务，帮助企业排忧解难。”8月17日，该县中驰新材料有限公司总经理赵彬说，“生态顾问”成为他们企业的贴心帮手。据悉，负责该公司的“生态顾问”王玉波经常到公司进行巡回指导。一次，王玉波发现公司烟尘数据波动异常，经仔细排查，发现是脱硫塔中的烟尘仪老化，存在出现异常数值的风险隐患。在他精心指导下，公司申请并更新了相关设备，有效防范了数据异常风险，保障了公司正常生产运营。据悉，6月以来，“生态顾问”先后开展“送法律、送政策、送技术”帮扶服务100余次，帮助企业解决难题30多个。

守正创新，塑造活力+朝气的良好发展环境

“政府处处为我们着想，推行的免费刻公章服务，省时又省钱，切切实实地服务到企业家心坎上了。”前不久，在县行政审批局，该县志航汽车贸易有限公司负责人吴志航从工作人员手中领取了***印章刻制申请表后翘指称赞。像志航汽车贸易有限公司一样，该县免费为1469家发放印章4407枚，政府补贴43.3万余元。这是该县激发市场主体活力和创造力的一条得力举措。

企业的需求就是我们努力的方向。按照“一企一策”工作要求组建专班，曲周县为准备上市企业提供“管家式”贴心服务，为企业尽快摆脱疫情影响、恢复市场信心增添助力。“上市前这段时间就跟走钢丝一样，稍有差池就会前功尽弃，幸亏有县政府工作专班全力帮扶，为我们解决了大难题。”科伦塑业集团股份有限公司董事长袁志奇说。近年来，该县积极落实企业上市激励政策，对在资本市场挂牌上市的企业，县级财政直接进行奖补。截至7月底，全县金融机构累计为20家企业2.19亿元贷款实施了延期。常态化开展银企对接活动，为32家企业达成贷款合作12.4亿元。特别是，大力推进知识产权质押贷款，截至今年上半年，累计办理知识产权质押贷款10笔，贷款金额1.935亿元；其中商标专用权质押贷款4笔，贷款金额3950万元；专利权质押贷款6笔，贷款金额1.54亿元。先后推出新办市场主体免费刻章，压缩供水供电供气事项办理时限，支持外贸企业办理APEC商旅卡等一系列便企利企举措，进一步培育和激发市场主体活力。

该县自来水公司想企业之所想，对受疫情影响的企业和个体工商户拖欠水费的不采取停水措施。其中，针对县重点企业用水，经企业申请，***长欠费时间为12个月不停水。该举措在一定程度上缓解了企业的燃眉之急，增强了企业生产信心。先后对132家市场主体欠费不停供，免收滞纳金，免除昶润电子、四季美厨等4家企业水费3.4万元。

便企利企举措的有序推行，切实为企业降低成本、减轻负担。截至目前，为213家企业发放失业保险金180.5万元，惠及职工4320人次；为高校毕业生发放社保就业补贴97.4万元，惠及146人；发放孵化基地房租和物业费补贴230.9万元，惠及入驻孵化基地市场主体235家；“六税两费”优惠346.18万元；为13家小微企业免除不动产登记费。为6家企业减免城市基础设施配套费185.6万元、2个项目减免防空地下室易地建设费28.4万元。

优化营商环境，激活发展动能。眼下，凤城曲周，营商环境持续改善，处处风清气正。经济发展如沐春风，奔涌迸发，朝着绿色、创新、高质量发展的目标高歌奋进。

来源：邯郸日报